全球复工复产面临四大考题
当前,全球新冠肺炎确诊病例总数已超过1000万例,同时,世界劳工组织表示,由于缺乏强有力的社会保障,全球16亿非正式就业人员在疫情全球蔓延的头一个月里,平均收入锐减60%。生命之危叠加生计之困,让陆续启动复工复产的各国面临“大考”——如何走好控疫情和稳经济的“平衡木”?怎样综合施策才能恢复经济“造血”功能?稳定供应链是靠封闭自顾,还是靠协调合作?如何危中寻机,借力新发展动能?
必答题:如何走好“平衡木”
“复工可不是打开开关这么简单。”美国汽车研究中心研究员克丽斯廷·齐切克说。5月中旬,美国汽车制造商福特公司装配工厂复工,但随即就因多名员工新冠病毒检测呈阳性,不得不再次临时关闭。
韩国5月初分阶段开放各类设施,但随后聚集性感染频发;自5月末允许餐馆营业后,以色列疫情出现反复,新增确诊病例快速增加;墨西哥部分地区商铺6月初重新开业,但随即出现疫情反弹;德国一家肉联厂近日发生新冠病毒聚集性感染事件……
控疫情同时要保经济,保经济同时更要控疫情。两头承压情形下,如何走好“平衡木”,成为各国面临的共同难题。
“解封”不等于“解防”。全球专家普遍认为,谨慎而渐进地推进复工复产尤为重要,需要政府、企业和民众密切配合,克服麻痹心态,准备好紧急预案,有效应对可能出现的疫情反弹。
“如果新冠病毒传播没有得到控制,任何经济重启都是空谈。”世界卫生组织欧洲区域办事处主任克卢格警告。
“拯救生命和挽救生计可以且必须携手并行。这意味着要为负责任的经济重启创造适当条件,意味着保持灵活性,根据需要随时调整经济重启过程。”国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说。
病毒无国界,全球一盘棋,任何一国的决策和行动,都可能对周边国家乃至地区的整体疫情防控和复工复产形势产生外溢效应。分析人士指出,各国只有加强协调与协作,因地制宜,因时制宜,协同配合,才有望共同走好疫情防控和发展经济的“平衡木”。
应用题:如何调配“对症药”
“欧洲央行采取的措施对欧元区经济复苏至关重要。”对于欧洲央行近日将紧急资产购买计划规模扩大近一倍的举措,行长拉加德这样解释。
各国渴望为经济按下“重启键”,但疫情导致的供应链不畅、收入下降、需求低迷,以及对疫情再度暴发的担忧,都令复工复产之路崎岖不平。
面临多重挑战,各国政府打开政策“工具箱”,不断为经济复苏注入“强心剂”:日本将经济刺激计划总规模扩大至逾230万亿日元;芬兰政府宣布追加55亿欧元预算,以遏制疫情影响并帮助经济复苏;德国执政联盟就总计1300亿欧元的最新经济刺激方案达成一致;法国已动用5000亿欧元来扶持和救助受到疫情影响的行业……
政策工具品类大同小异,但在运用层面,如何正确搭配组合、拿捏力道节奏、兼顾当前与长远,调配出标本兼治、副作用小的“对症药”,考验着各国智慧。
德国央行行长魏德曼认为,虽然当下需要包括货币和财政政策在内的刺激,但也绝不能忽视临时应急措施的退出和宏观政策长期可持续性问题。
国际清算银行总经理卡斯滕斯指出,长期来看,经济复苏的关键在于激发增长潜力,这意味着需要实施结构性改革以提高潜在增长率,将刺激政策导向投资,维护全球供应链和自由贸易。
疫情危机不仅给经济增长、就业等带来严重后果,也使得各国应对贫富差距、气候变化等长期挑战的形势越发严峻,令世界经济的脆弱性更加凸显。
“我们不能只是采取临时性的干预措施,而是必须重新奠定社会经济体系的基础。”世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布疾呼。
分析人士指出,面对复工严考,各国应统筹推进疫情防控和经济社会发展,兼顾眼前情势和长远考量,灵活调整财政和货币政策,尽可能做到施策精准有效。
选择题:如何稳定供应链
面对危机,是加强合作、携手助力全球供应链接续复位,还是为追求自身利益最大化而封闭自顾,关上国际合作的大门?
疫情冲击下,个别国家借机搞脱钩断链,升级保护主义政策。然而,调整全球供应链牵一发而动全身,搞保护主义不仅难以实现自身政策目标,还会危害世界经济发展;长期看,资源的全球化配置能够极大提升效率,体现了世界经济发展规律,而违背这一规律只会自食恶果。
当务之急,是各国尽自己所能保障全球产业链供应链开放、稳定、富有韧性,欧盟驻华代表团团长郁白大声呼吁。
施瓦布强调,疫情不仅短期内冲击全球经济,也带来长期结构性影响,只有加强全球合作,才能化解这些影响。
面对全球供应链危机,以中国为代表的新兴力量正努力填缺。
信息来源:中国贸易报
http://www.chinatradenews.com.cn/epaper/content/2020-06/30/content_66675.htm
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